2.2 Развитие туристической инфраструктуры на уровне мировых стандартов

На начало 2011 года в области функционирует 59 средств размещения (в 2005 году — 46): 50 гостиниц, 1 гостиничный комплекс, 8 других учреждений общей единовременной вместимостью 4123 места, в т.ч. 39 учреждений государственной собственности, 19 частной, 1 иностранной формы собственности. В 2010 году в них было размещено 264 тыс. человек, что на 63 тыс. человек больше, чем в 2005 году.

Рисунок 3 – Изменение в гостиничной инфраструктуре
Источник: собственная разработка

В связи с тем, что сертификация средств размещения проводится на добровольной основе, за 2006-2010 годы её прошли 11 гостиниц (9 гостиниц имеют классификацию «3 звезды», 2 гостиницы —«2 звезды»), что составляет 18,6% от общего числа объектов. Категория «3 звезды» присвоена гостиницам НП «Беловежская пуща», гостиничному комплексу ЧТЭУП «Бресттурист», высшая — туристическому комплексу ОАО «Брест-Интурист», первая — ГК «Припять», вторая — ЧТЭУП «Горизонт».
В 2008 году во всех средствах размещения установлен единый уровень тарифов для всех граждан независимо от гражданства и разработаны положения о применении скидок с тарифов на услуги, которые постоянно дополняются (для инвалидов, школьников, спортсменов, постоянных клиентов, молодоженов, а также сезонные, выходного дня). Размер скидок составляет от 5 до 30 % от тарифа. На 1 января 2011 г. туроператорами области заключены 223 договора о сотрудничестве по размещению туристов с 51 учреждением. Службы маркетинга созданы и работают в 12 гостиницах области по основным направлениям: позиционирование объекта гостиничного хозяйства на рынке гостиничных услуг, изучение конъюнктуры рынка, поиск новых клиентов и работа с постоянными клиентами, развитие новых видов услуг, проведение рекламной деятельности, организация участия в выставках, конкурсах, разработка экскурсионных маршрутов.
С 2008 года принимают посетителей придорожный комплекс сервисных услуг в Брестском районе «Усадьба «Рыньковка» ООО «Белстрой» (автостоянка, ресторан, гостевые домики, баня, зона отдыха, спортивная зона, мастерская художественных промыслов и конюшня) и комплексный пункт придорожного сервиса на 137 км автодороги М1/Е30 в Ивацевичском районе ЧУП «Валентина и дочери», в состав которого входят гостиница, кафе, автостоянка, зона отдыха.
Льгота по уплате земельного налога на период строительства объектов туристической инфраструктуры предоставлена двум учреждениям: УКСП «Совхоз им. И.А. ПолиВко» в Ивановском районе, ЧТУП «Придорожный комплекс «Светлана» в Пинском районе [7].

Не начато строительство объекта придорожного сервиса на 167,5 км автотрассы М1/Е30 и не завершена реконструкция комплекса «Под липами» в Ивановском районе.
За 2006-2010 гг. в области построено и реконструировано 117 туристических объектов, среди которых гостиницы в НП «Беловежская пуща», многофункциональный комплекс с гостиницей на гребном канале в г. Бресте, тур. комплекс СООО «ПМ и Компания» на базе страусиной фермы в дер. Козище Кобринского района, аквапарк в г. Кобрин, санаторно-оздоровительные комплексы «Ружанский» и «Солнечный» в Пружанском и Брестском районах, агроэкотуристический комплекс в дер. Клетное Пружанского района, база отдыха «Без проблем» в Каменецком районе. Реконструирован дворец Бутримовича в г. Пинске, реализуются крупные проекты по воссозданию дворцового комплекса Сапег в г.п.Ружаны, Агинского канала и дворца Пусловских в Ивацевичском районе.
С целью улучшения условий придорожного сервиса в 2006-2010 гг., на автодорогах были открыты и начали оказывать сервисные услуги 20 объектов общественного питания, 18 АЗС, 15 АГЗС, 12 станций технического обслуживания, 3 мойки автомашин, 21 охраняемая автостоянка, 7 пунктов постоя (гостиниц), и на сегодняшний день сервисные услуги оказывают 267 объектов. В числе введенных объектов ряд придорожных комплексов, отвечающих современным требованиям: АЗС №5 с комплексами сервисных услуг РУП «Беларуснефть-Брестоблнефтепродукт» на 11 км автодороги М1/Е30 и АЗС №67 на 345 км автодороги М-10; кафе и гостиница в Ивацевичском районе на автодороге М-1/Е-30, 137 км (ЧУП «Валентина и дочери»); кафе и гостиница в Ивацевичском районе на автодороге М1/Е30, 153 км (ООО «Давгана»); придорожный комплекс «Карчма» в Барановичском районе на автодороге М1/Е30, 230 км (ИП Пометнёв С.П.); придорожный комплекс «Усадьба «Рыньковка» в Брестском районе у перекрёстка автодороги М-1/Е30 с Р-17 (ООО «Белстрой»); придорожный комплекс в Пинском районе, 421 км М-10 (ЧУП «Придорожный комплекс «Светлана»).
В рамках строительства по периметру Национального парка «Беловежская пуща» новой автодороги ведётся работа по развитию имеющихся и созданию новых объектов придорожного сервиса и туристической инфраструктуры. Запланировано создание 44 объектов:
- в Каменецком районе 12: гостиница-1 (ведется проектирование объекта), АЗС-2 (проект строительства одной разработан, ведется проектирование второй), агроусадьбы- 4 (сформировано 2 земельных участка для инвесторов, Две агроусадьбы обустраиваются), агроэкологическая деревня-1 (сформирован земельный участок для инвестора), придорожные комплексы-2 (определены места размещения-комплексов), автостоянки с площадками отдыха-2 (разработан проект строительства);
- в Пружанском районе 32: АЗС-1 (ведется проектирование объекта), гостиница с пунктом проката и магазином- 1 (сформирован земельный участок для инвестора), кафе- 10, кемпинги-9, пункт проката-1 (под все объекты сформированы земельные участки для инвесторов), автостоянки с площадками отдыха-10 (разработан проект строительства
автостоянок. Под строительство туристических объектов в области сформированы 25 земельных участков, в т.ч.:
- 18 под средства размещения и туристические комплексы (Брестский район-3, Ивановский-2, Ивацевичский- 3, Каменецкий-1, Жабинковский-3, Малоритский-1, Пинский-2, Пружанский-2, г.Пинск-1);
- 3 под объекты досуга (Ивановский-1, Ивацевичский-1, Пружанский-1);
- 3 под объекты придорожного сервиса (Ивацевичский-3);
- 1 под объект питания в Столинском районе.
20 участков предоставлены инвесторам. По 5 участкам, под строительство средств размещения, инвесторы отсутствуют (Брестский-1, Жабинковский-2, Ивановский-1, Пинский-1).
Кроме этого сформированы 13 земельных участков (Каменецким 3 и Пружанским 10 райисполкомами) под строительство 30 туристических объектов вдоль обходной автодороги по периметру границ Национального парка «Беловежская пуща».
В 2010 году, в рамках Государственной программы социально-экономического развития и комплексного использования природных ресурсов Припятского Полесья на 2010- 2015 годы, в полном объеме выполнено 10 мероприятий по туризму (всего на 2010-2015 гг. 54 мероприятия). В Лунинецком районе 3: создана экологическая тропа в Лунинецком лесхозе, РФСК «Здоровье» организованы туры выходного дня и экскурсии для всех категорий населения, проведены республиканские соревнования в технике водного туризма. В Пинском районе 7: на базе агроусадеб и заказников «Средняя Припять», «Простырь» организованы туры выходного дня (в т.ч. для граждан дальнего зарубежья), созданы экологическая тропа в Сошненском лесничестве, экологический маршрут «Пинск-Изин-Кончицы-Дубое-Пинск», разработан сайт заказника «Средняя Припять» и «Простырь» и др. Продолжаются работы по выполнению 14 мероприятий. В Лунинецком районе 1: по созданию агроусадьбы в урочище Чапли (разработан бизнес-план, решается вопрос выдачи кредита). В Пинском районе 8: по развитию туризма в заказнике «Средняя Припять» и «Простырь* (для обустройства туристического объекта заказнику передана брандвахта), по созданию агроусадеб (создано 2 из 18, запланированных в соответствии с программой на три года), по строительству оздоровительного комплекса с объектом питания в д. Домащицы (разрабатывается ПСД), по строительству АЗС с магазином на 406 км автотрассы М 10 (разработана ПСД), по строительству агроусадьбы с гостевым домом в д. Курадово (смонтирован фундамент, возведены наружные стены), по строительству агроэкологической лаборатории на берегу р. Припять (ведется разработка проекта), по обустройству экологической тропы и стоянки в заказниках «Средняя Припять» и «Простырь» (изготавливаются знаки ориентирующей информации), по изданию рекламных материалов заказниками «Средняя Припять» и «Простырь» (издано 2 буклета). В Столинском районе 5: по развитию туризма в заказниках «Средняя Припять» и «Ольманские болота» (выпущены туристические буклеты, для обслуживания туристов на водных маршрутах используется плавбаза), по созданию центра экологического просвещения на базе бывшего пионерского лагеря «Горынь» (проведено благоустройство территории и проводится ремонт существующих жилых домиков), по обустройству туристической стоянки в заказниках «Средняя Припять» и «Ольманские болота»), по созданию экологического маршрута в Столинском лесхозе (изготовлена ПСД), по строительству агротуристического комплекса в урочище Хабище (изготовлена ПСД) [7].
Всего в 2010 году на реализацию мероприятий программы направлено 4,4 млрд. рублей из различных источников финансирования, все средства освоены.
Но помимо положительных результатов деятельности туристического комплекса Брестчины, существует большое количество проблем и нерешённых задач.
Основными факторами, сдерживающими развитие въездного туризма в Брестскую область, в настоящее время являются:
- образ Республики Беларусь как страны, неблагоприятной для туризма;
- неразвитая туристская инфраструктура;
- практическое отсутствие государственной некоммерческой рекламы туристских возможностей страны за рубежом;
- невысокое качество обслуживания.
Импорт по статье «поездки» превышает экспорт, формируя, таким образом, отрицательное сальдо. Но в течение последних двух лет наблюдается уменьшение отрицательного сальдо по статье экспорт-импорт туристских услуг. Такое положение во внешней торговле определено отчасти соотношением въездного и выездного туризма: выезжает из Беларуси туристов больше, чем въезжает в республику.
Однако кроме этого фактора на состояние платежного баланса влияют и другие, более существенные факторы:
- ввиду несовершенства законодательства в туристском секторе большие объемы финансовых средств не попадают под учет, в частности под учет экспортно-импортных операций;
- существует значительный недоучет во внешнеторговых операциях в туризме, в связи с чем, необходимо совершенствование системы учета в туризме.
Как и любая иная отрасль экономики, туризм не может развиваться без надлежащей нормативно-правовой базы, без координации со стороны государства [2].